Fundusze Europejskie dla Łódzkiego 2021-2027

Pytania i odpowiedzi

Pytanie 1:

W przypadku punktów selektywnego zbierania odpadów w spółdzielniach mieszkaniowych czy ma zastosowanie limit wydatków kwalifikowanych 2 mln zł, czy to ograniczenie dotyczy tylko punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) prowadzonych zgodnie z ustawą przez jednostki samorządu terytorialnego?

Odpowiedź 1:

Wskazany w kryterium pn. „Limity kwotowe” limit dotyczący kosztów kwalifikowalnych nie większych niż 2 mln PLN dla inwestycji w zakresie PSZOK dotyczy punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych utworzonych przez gminy, zgodnie z Ustawą z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 

Pytanie 2:

Czy limit 2 mln zł na wydatki kwalifikowane dotyczy tylko wydatków bezpośrednio na pojemniki selektywnej zbiórki odpadów czy na cały projekt ? Czy np. wydatki na edukację ekologiczna mogą stanowić koszt powyżej 2 mln zł (2 mln przeznaczonych na same pojemniki) czy muszą zawierać się w 2 mln zł jako w całym projekcie?

Odpowiedź 2:

Zgodnie z brzmieniem kryterium: „Limity kwotowe” ocenie podlega czy inwestycja w zakresie PSZOK nie przekracza 2 mln zł kosztów kwalifikowalnych lub PSZOK planuje obsługiwać do 20 000 mieszkańców włącznie (limity dotyczą 1 PSZOK-u). Wobec tego ww. limit dotyczy wyłącznie kosztów związanych z budową, przebudową, zakupem, modernizacją jednego PSZOK-a. W przypadku inwestycji dotyczących punktów selektywnego zbierania odpadów nie będących PSZOK, limit ten nie obowiązuje.

Pytanie 3:

Jeśli wniosek byłby składany na kilka punktów selektywnej zbiórki odpadów i tylko jeden znajdowałby się na obszarze wiejskim, to czy zostałyby przyznane punkty za kryterium realizacji projektu na obszarze wiejskim - kryterium nie wskazuje, że cały projekt lub większość ma być na terenie wiejskim realizowana żeby punkty były przyznane więc co w sytuacji jeśli tylko element projektu spełni ten warunek?

Odpowiedź 3:

Tak, projekt otrzyma 2 punkty w ramach kryterium „Obszary wiejskie”.

Pytanie 4:

Jeśli inwestycja wymaga zgłoszenia prac budowlanych, a nie pozwolenia na budowę, to żeby otrzymać 6 pkt za przygotowanie projektu do realizacji, zgłoszenie prac powinno być zrobione przed złożeniem wniosku czy to kryterium i 6 punktów dotyczy tylko sytuacji w której wymagane byłoby pozwolenie na budowę? w przypadku konieczności zgłoszenia prac budowlanych żeby uzyskać 6 punktów wystarczy sam projekt, czy zgłoszenie również musi być?

Odpowiedź 4:

W ramach kryterium  nr 1 Przygotowanie projektu przyznaje się 6 pkt, kiedy wnioskodawca posiada wszystkie dokumenty niezbędne do rozpoczęcia wszystkich inwestycji objętych projektem. Posiadanie wszystkich dokumentów niezbędnych do rozpoczęcia inwestycji oznacza, że w momencie składania wniosku o dofinansowanie do rozpoczęcia realizacji wszystkich inwestycji objętych projektem lub przeprowadzenia zamówień na realizację wszystkich inwestycji objętych projektem nie jest konieczne pozyskanie przez wnioskodawcę innych dokumentów niż umowa o dofinansowanie projektu. Powyższe warunki dotyczą również zgłoszenia robót budowlanych. 

Pytanie 5:

W przypadku aplikowania przez przedsiębiorcę na projekt polegający na recyclingu odpadów, ale nie posiadającego jeszcze na to pozwoleń i decyzji środowiskowej, czy taka firma może aplikować i dopiero później uzyskać wszystkie niezbędne pozwolenia (licząc się z tym, że nie otrzyma punktów w kryterium za przygotowanie projektu do realizacji)  czy jest jakiś element pozwoleń wymagany w branży przetwarzania odpadów już na etapie składania wniosku?

Odpowiedź 5:

Brak dołączenia przez wnioskodawcę wszystkich wymaganych w naborze dokumentów skutkować będzie wezwaniem przez Instytucję Zarządzającą wnioskodawcy do ich uzupełnienia na etapie oceny wniosku o dofinansowanie. Ponadto zgodnie z zapisami Instrukcji wypełnienia wniosku o dofinansowanie projektu w przypadku przedsięwzięć wymienionych w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko załącznikiem obligatoryjnym jest decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach.

Pytanie 6:

Czy może aplikować firma produkcyjna która chciałaby odpad z własnej działalności produkcyjnej zamiast oddawać na zewnątrz do składowania przetwarzać u siebie - firma z branży produkcji kosmetyków ma odpad którego nie chce oddawać do zewnętrznego składowania, tylko zakupić instalację do recyclingu tego odpadu i dalej wykorzystać w swojej działalności produkcyjnej?

Odpowiedź 6:

W ramach działania FELD.02.13 Gospodarka o obiegu zamkniętym w ramach typu 1 możliwe będzie wsparcie w formie dotacji inwestycji w instalacje do recyklingu odpadów. Należy mieć jednak na względzie, że inwestycje mające silny potencjał rynkowy, wysoką efektywność kosztową i stosunkowo szybki okres zwrotu z inwestycji, będą wspierane z wykorzystaniem instrumentów finansowych, dla których przewidziano odrębne działanie. Ponadto w działaniu FELD.02.13 Gospodarka o obiegu zamkniętym (GOZ) w ramach 4 typu projektu wsparcie GOZ w przedsiębiorstwach możliwe jest wyłącznie wsparcie na działania przedinwestycyjne w zakresie GOZ (np. prace koncepcyjne związane z etapem ekoprojektowania produktów i opakowań oraz niezbędnych zmian w procesach produkcyjnych lub usługowych, zakup usług doradczo-szkoleniowych, opracowanie audytów środowiskowych, analiz technicznych i ekonomicznych).

Pytanie 7:

Czy w przypadku prac budowlanych jest możliwa tzw. metoda gospodarcza żeby zakwalifikować takie wydatki jako kwalifikowalne?

Odpowiedź 7:

Budowa metodą gospodarczą (systemem gospodarczym) polega na tym, że inwestor wykonuje część prac budowlanych samodzielnie, a pozostałe zleca wyspecjalizowanym ekipom. Należy mieć na względzie, że dowodem poniesienia wydatku jest zapłacona faktura lub inny dokument księgowy o równoważnej wartości dowodowej (zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027).

Pytanie 8:

Czy w dotacjach na GOZ żeby uzyskać punkty w kryterium edukacja ekologiczna za współpracę ze szkołami podstawowymi, to szkoła podstawowa musi być na terenie beneficjenta (spółdzielni mieszkaniowej) czy można taką współprace zaplanować dla uczniów mieszkających na terenie spółdzielni mimo, że takiej szkoły na naszym terenie nie ma?

Odpowiedź 8:

Zapis kryterium wskazuje, że ocenie będzie podlegać uwzględnienie w projekcie współpracy z przedszkolami lub szkołami w zakresie edukacji dzieci i młodzieży – w obszarze dotyczącym GOZ (np. zajęcia, szkolenia, wizyty w funkcjonujących już PSZOK, konkursy, warsztaty). Nie ma znaczenia czy szkoła podstawowa czy przedszkole znajdują się na obszarze planowanej inwestycji ani czy działaniami edukacyjnymi objęta jest ta sama grupa docelowa, która korzysta z inwestycji. W związku z powyższym można zaplanować działania edukacyjne dla uczniów mieszkających na terenie spółdzielni uczęszczających do różnych szkół, o ile będą one realizowane w ramach współpracy ze szkołami.

Pytanie 9:

Czy w przypadku budowy PSZOK na terenie miasta (…), spełnione zostanie kryterium dostępu merytoryczne specyficzne: "Limity kwotowe" jeśli:

1. Punkt selektywnej zbiórki odpadów zlokalizowany będzie na terenie miasta (…), dla którego ogólna liczba mieszkańców zamieszkujących miasto, zgodnie ze złożonymi deklaracjami o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wynosi 45 044 osób.

2. PSZOK (zgodnie z regulaminem) służył będzie wyłącznie mieszkańcom zabudowy jednorodzinnej, w której zgodnie ze złożonymi deklaracjami o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zamieszkuje 13 540 mieszkańców.

3. Koszty budowy PSZOK przekroczą 2 mln zł kosztów kwalifikowanych?

Odpowiedź 9:

Zgodnie z kryterium pn. „Limity kwotowe” inwestycja w zakresie PSZOK nie może przekroczyć 2 mln PLN kosztów kwalifikowalnych lub planuje się, że PSZOK będzie obsługiwać nie więcej niż 20 tysięcy mieszkańców. Istotne jest to, że wskazane w kryterium limity dotyczą jednego punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych.

W związku z tym, jeśli inwestycja dotycząca danego PSZOK przekroczy 2 mln PLN kosztów kwalifikowalnych, a jednocześnie zaplanowano, że PSZOK będzie obsługiwać 13 540 mieszkańców, taki projekt będzie spełniać warunki powyższego kryterium. Należy mieć przy tym na uwadze, aby utworzenie i funkcjonowanie PSZOK było zgodne z przepisami prawa, w szczególności Ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.